澳门新浦京手机版地条钢大限将至:取缔时间表公布 生命只剩半年

屡禁不止的“地条钢”或将在2017年迎来命运终点。  1月10日上午,在中国钢铁工业协会(下称“钢协”)2017年理事(扩大)会议上,国家发改委副主任林念修表示,2017年6月30日前,地条钢必须全部清除。  12月份刚出任工信部副部长的原宝钢集团董事长徐乐江也在该次会议上表示,“专家学者不要在房间里讨论问题,要去现场看看,依法依规取缔地条钢。大多数是作坊,99%不会误杀。劣币去了,良币上来了,不会造成供给问题。”据新华社此前报道,徐乐江上任后抓的第一项工作就是整治中频炉,即生产地条钢的主要设备。  所谓地条钢,指的是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材,主要为建筑用钢,被认为存在着严重的质量隐患。中国对地条钢的取缔至少从2002年就已经开始,但多年来屡禁不止、屡禁不绝。  2016年开始,钢铁行业面临力度空前的去产能行动,地条钢首当其冲。过去的一年里,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议、国务院常务会议均关注地条钢问题,让各地政府对地条钢的清除势在必行。  2017年,取缔地条钢将是去产能重点。中钢协会长、宝武集团董事长马国强在前述会议上提到,“中央已明确把淘汰落后产能,特别是彻底清理地条钢作为今年去产能工作的重要内容,国务院也将组织开展钢铁等行业落后产能的专项督查和清理,这对于创造公平市场环境,充分发挥先进产能作用意义重大。”  此前的12月初,国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局、国家煤炭安全监察局等五部门联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》,对地条钢再度施加政策高压。  而在今年的1月3日,国家发改委、工信部联合出台了《关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》,决定自2017年1月1日起,对钢铁行业实行更加严格的差别电价政策和基于工序能耗的阶梯电价政策。该项政策也被视作剑指地条钢,对生产地条钢的中频炉等落后设备进一步执行惩罚性电价。  值得注意的是,在史上去产能最严峻的2016年,中国钢企已赢来扭亏为盈。马国强在会上透露,钢协会员企业自2016年3月份当月实现盈利以后持续盈利,5月份当月实现盈利85.2亿元,达到全年盈利单月最高。2016年前11个月实现利润总额331.5亿元,上年同期则为亏损529亿元。马国强称,“一增一减800多亿元,这个成绩非常大。”  不过,马国强认为中国钢铁行业仅仅是走出了低谷,还没有完全走出困境。马国强强调,“2017年是推进供给侧结构性改革的深化年,也是钢铁行业‘去产能’工作的攻坚年,任务十分艰巨。”在马国强看来,2017年,中国钢铁行业将面临淘汰落后产能、打击地条钢需要持续开展、企业融资难、融资贵问题等,行业不可盲目乐观。

澳门新浦京手机版,“去年钢铁扭转深度亏损局面,全行业实现盈利。”近日,中国钢铁工业协会会长马国强在中国钢铁工业协会2017年理事(扩大)会议指出,中钢协会员企业自2016年3月份当月实现盈利以后持续盈利,5月份当月实现盈利85.2亿元,达到全年盈利单月最高。截至2016年前11个月,会员企业实现利润总额331.5亿元。而值得注意的是,2015年同期利润总额为亏损529亿元。  马国强表示,2016年市场需求缓慢回升,粗钢表观消费量恢复增长。截至前11个月,全国粗钢表观消费量6.5亿吨,同比增长1.5%。预计全年粗钢表观消费量将比上年略有增长,这也是连续两年下降后的首次回升。  从粗钢产量来看,2016年前11个月,全国生铁、粗钢和钢材(含重复材)产量分别为6.4亿吨、7.4亿吨和10.4亿吨,同比分别增长0.4%、1.1%和2.4%;同期平均粗钢日产量为220.6万吨,比上年同期增长0.8%,而在1月至2月粗钢产量大幅下降5.7%。  马国强表示,2016年,受市场需求有所好转、钢材库存处于历史低位等多重因素影响,国内市场钢材价格波动回升。数据显示,钢材综合价格指数从2015年12月历史最低点54.48点开始回升,2016年4月末最高涨至84.66点;到11月末涨至90.38点,同比上升60.85%;12月中旬达到103.4点,同比涨幅超过80%。  “虽然2016年钢铁行业经营形势有所好转,2017年的钢铁行业并不是‘春天’。”冶金工业规划研究院院长李新创表示,钢铁是为国家经济建设提供材料的基础性原材料行业。数据显示,我国钢铁消费的55%与投资相关,33%至35%与制造业相关。而在整个国民经济当中,无论是投资拉动的比例,还是制造业的比例都在下降,这是一个大趋势。  李新创指出,在2017年,在整体宏观形势和市场形势的背景下,经济增速下行压力很大,钢铁业去产能任重道远。  2017年钢铁去产能的一项重要任务是清除“地条钢”。马国强表示,中央已经明确把淘汰落后产能,特别是彻底清理“地条钢”作为今年去产能工作的重要内容,国务院也将组织开展钢铁等行业落后产能的专项督查和清理。  据悉,2017年我国将彻底出清“地条钢”等落后产能,并要求在6月30日前全部取缔。目前12个督导组已经分赴河北、河南、广西、黑龙江等地,就钢铁煤炭行业淘汰落后产能再次进行排查整治。  所谓“地条钢”,主要指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。目前国家对于“地条钢”的围剿已进入白热化,继江苏、河北、山东、四川等地后,辽宁、湖北和甘肃等地也纷纷展开排查。  工信部副部长徐乐江表示,从目前掌握的情况看,绝大部分都不会“错杀”,多数中频炉冶炼企业基本就是“作坊”。他认为,2016年钢铁行业去除的产能中,有些是正常在产的高炉、转炉,其环保、工艺和产品质量,都远高于“地条钢”设备。在这种情况下,如果还对中频炉、工频炉“手下留情”,显然有失公平。  徐乐江同时强调,目前来看,一些地方和企业还在纠结“地条钢”的定义,对淘汰中频炉存有犹豫和迟疑,认为存在“短流程创新”,全面取缔可能造成“误伤”;还有人担心取缔中频炉、工频炉影响废钢回收利用等。因此,现阶段重要的是消灭地方幻想,将“地条钢”归零。  “如果说2016年是钢铁三年去产能的元年,那2017年钢铁去产能将进入攻坚之年。”国家发改委产业协调司巡视员夏农曾明确表示,2016年钢价逆趋势的大幅度上扬,不会改变中国钢铁去产能的节奏,2017年将继续加大推进钢铁去产能,且压减产能不少于2016年。

在最严政策影响下,被视为钢铁行业顽疾的地条钢的命运或将彻底改变。不过,是短暂说再见还是彻底永别,眼下还是个问号。
最严政策
“2017年6月30日前,地条钢必须全部清除。”这是1月10日上午中国钢铁工业协会2017年理事会议上,国家发改委副主任林念修对地条钢的表态,同时也是国家层面首次明确地条钢的取缔期限。
据了解,按照中央和国务院部署,1月5日至15日,去产能部际联合会派出12个督导组去往河北、河南等地,对淘汰落后产能尤其是打击清理“地条钢”等工作进行督导。
所谓“地条钢”,是以废旧钢铁为原材料,用工频炉、中频炉冶炼的劣质、低质螺纹钢、线材及不合格不锈钢产品。
虽然消息是在中钢协的会议上放出的,但在一位参加了会议的业内人士眼中,这绝对是最高规格、声势浩大、最严厉的一次。
“这应该和12月份那个政策放在一起来看,算是后续的连锁效应。”该业内人士说。去年12月初,国家发改委、工信部等五部门联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》,对地条钢实施高压政策。
之所以是最高规格、最严厉的一次,主要是因为两个原因。一是,“虽然此前也有过对地条钢的相关规定,但大多是放在淘汰落后产能的相关规定中一起提到,这次单独提出来说,意义就不一样了。”该业内人士说。
另外,相比之前的政策,这是第一次明确地提出取缔时间表,“这就是说不是按照不同阶段不同量淘汰,而是到日子必须全部取缔,没有商量。”
行业顽疾
“我入行的时候就知道有地条钢了。”河北某民营钢厂生产部主任李辉对记者介绍。虽然已经入行近20年,但他并不知道最早地条钢是从哪里来的,为什么会出现。
徐向春介绍,地条钢出现于上世纪90年代,“当时中国钢铁需求增长很快,但供应相对不足,尤其是有些农村地区对钢材产品的质量要求不是很高,这种情况下,地条钢就应运而生。”他对记者表示。
前述业内人士回忆,最开始地条钢企业主要在华东地区比较多,“后来西南、西北等不太发达的地区也不同程度的有了地条钢企业,现在更是遍及全国。”
规模小,加之比较分散,所以截至目前业内也没有比较权威的数据统计到底地条钢的产能和产量有多少,但其有百害无一利却是一定的。
因为投资少,所以环保条件差,工人也没有安全保证。“最重要的是产品没有质量保证,如果用于重点的建筑工程,可能会是长期的安全隐患。”徐向春坦言。
而且,低价的地条钢也对市场上正规产品的价格产生了很大的冲击,结果就是“劣币驱逐良币”。
其实,早在2002年,当时的国家经贸委对地条钢给出明确的定义,并在同年正式宣布地条钢为明令淘汰的产品。
在之后的相关产业政策中,也多次提及要淘汰并禁止新建中频炉等落后的技术装备,但生产地条钢利润空间大,复产简单,而且“规模小,生产隐蔽,有时候地方政府疏于管理,导致地条钢屡禁不止。”徐向春说。
效果待显
这次史上最严的政策让李辉感觉到“要来真的了”。最直接的原因是,去年12月末,有副省级官员因为曾经的地条钢问题而被处分,不仅如此,下属的相关领导得到不同程度的处分。
“首先,这么高职位的官员被处分还是第一次,而且是从上到下追责到底,这在过去也是很少见的。”李辉说。
更重要的是,这些官员受到处分能够在很大程度上形成威慑作用,“以前地方官员可能考虑到当地就业、税收等问题还会睁一只眼闭一只眼,但现在看到真的事关乌纱帽,就肯定都很有压力。”
另外,过去一年钢铁行业一整年都在去产能,从公平的角度出发,取缔地条钢是十分必要的。工信部副部长徐乐江在上述会议上就强调,2016年钢铁行业去除的产能中,有些是正常在产的高炉、转炉,其环保、工艺和产品质量,都远高于地条钢设备。在这种情况下,如果还对中频炉、工频炉“手下留情”,显然有失公平。
“虽然政策很强硬,也确实有这种需求,但我还是隐约觉得要真做到6月30日前全面取缔也不容易。”前述业内人士有些担心。
凭他的经验判断,一旦全部取缔了中频炉钢厂,短期内肯定会影响到废钢市场的需求,有些料型可能会出现没地方销售的窘境。
即使不考虑市场情况,“也有可能和以前一样,政策力度再大,那督察组也不是每天24小时都去核查的,所谓上有政策下有对策,只要有利可图,就会有铤而走险的人,所以死灰复燃也不是不可能。”他说。
看来,地条钢到底是短暂再见还是彻底退出,还要等时间来证明。