奥门新浦京网址某省级领导曾考察3家钢企 建议都要发展到1000万吨 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

我国钢铁企业曾经高效盈利,所以各大钢企以前纷纷扩大产能,国有企业、民营企业和外资企业等都扩大投资建设。现在,我国钢铁行业产能过剩,企业经营亏损,产品效益降低。  过剩出现的原因值得反思  我国钢铁行业出现严重的产能过剩,其中很重要的一个原因就是地方政府和企业没有严格执行国家发展改革委的决定。很多地方政府主要考虑政绩、税收和就业等问题,因此希望和要求钢铁企业扩大钢铁产能。  例如,某省级领导在考察当地3家钢铁企业(包括一个特殊钢企业)时,认为各企业产量都要发展到1000万吨,淘汰小设备,换上大设备,还建议银行给予贷款支持。结果这些企业扩大生产设备,提高产品产量,超过了顾客和市场需求,导致企业经营效益下降。这些企业不仅不能给银行还款,也不能产生利润,只能停止生产或减少产量,甚至不能给员工按时按量发放工资。现在,我国钢铁行业在银行的负债有1.3万亿元,非银行负债超过2万亿元。  再如,某钢铁大省有50多家大中型钢铁企业,该省某市区南部的县级地区几乎全部是钢铁生产企业。当地政府领导并不关心产品品种质量、节能减排和安全生产,而主要是要求提高产量、效益和税收,只看地方政府的经济规划目标。尽管生产环境和生产安全达不到标准,当地政府也不进行管理,只是一味地追求效益好和税收高。因此,目前,我国地方钢铁行业亏损的主要是原因是产能严重过剩,求量不求质,超越需求。  又如,现在,我国钢铁行业企业非常多,有炼钢能力的企业有500家左右。但是有些地方政府不让钢铁企业停产,钢铁企业也不主动停产,甚至出现越亏损越生产的现象。有专家认为,钢铁企业普遍亏损最根本的原因是“内部问题”,地方政府不让钢铁企业停产或破产也是亏损的重要原因。  多举措化解过剩产能和提高经营效益  因此,为了化解钢铁过剩产能和提高企业经营效益。  一是应根据市场的实际和合理需求,也应强化政府的监督检查,把各地区和各企业化解过剩产能目标落实情况作为政府监督检查的重要内容,特别应加强对过剩产能的监督检查;  二是应严格监督环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策的执行情况,达不到政策和标准要求的钢铁企业,应依法依规停止生产或出清产能;  三是我国钢铁产业应在数量、质量、品种上满足国民经济、社会发展和出口经营的需求;四是应鼓励企业联合重组,提高钢铁产业集中度,形成大型钢铁企业。  例如,日本的新日铁和住友、日本钢管和川崎合并,小型企业由大型企业提供高炉和转炉的钢铁坯料,只有特殊钢和少数普钢企业用电炉炼钢,并生产需求量比较小的特殊产品。日本的钢铁企业基本是民营的,日本钢铁企业的产量是由企业自身决定的,政府不干预,钢铁联盟只是统计、汇报和调查等工作,没有决定权。  再如,我国的宝钢不仅吸收了原上钢一厂、上钢三厂、上钢五厂、江苏梅钢、宁波宝新、新疆八钢和新建湛江钢铁基地等,最近也与武钢合并,成立了宝武钢铁集团;鞍钢吸收了攀钢;山东的济钢和莱钢合并;东北的大连特殊钢厂、抚顺特殊钢厂和北满特殊钢厂也合并组成东北特殊钢有限公司……我国钢铁企业有300多家是国有的,向集团化方向发展是正确的,但不能只是形式上组合,更要通过强化联合、兼并重组、互相持股、产品分工、规定产量等方式进行战略重组,减少钢铁生产企业的数量,增强大型钢铁企业的实力,实现钢铁工业组织结构调整和产业结构优化升级,通过提高产业集中度还能增强钢铁产业的国际竞争力。地方小型钢铁企业也应停止冶炼,只进行加工,提供品种特殊和数量较少的产品。  此外,宝武钢铁集团和鞍钢集团由国务院国资委管理;河钢、首钢、本钢、太钢、山钢、马钢、包钢、昆钢等,则由所在省(直辖市、自治区)国资委管理;民营企业则由投资者或董事会决策,由经理层管理。为了解决钢铁企业产能过剩和提高经营效益的问题,不仅是钢铁企业要负起主体责任,政府也应承担起引导、监督和托底责任,特别是地方政府应认真落实中央政府的统一规划和重要政策。地方钢铁企业应向品种特殊、产量不高、质量很好、保护环境、节约能耗、安全生产、两化融合和质量经营方向发展,这也有助于解决我国钢铁产品产能过剩和效益下滑的局面。

随着10月10日宝钢股份和武钢股份的复牌,备受各方关注的宝钢武钢吸收合并方案尘埃落定。复牌后的两个交易日,宝钢和武钢表现抢眼,武钢连续两天以涨停告收,此现象表明市场各方对于宝武合并方案的高度认同。宝武合并拉开了钢铁行业全面整合的序幕,未来如何在钢铁产业中掘金,最新权威机构的观点认为——  到2025年,中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内,其中包括8000万吨级的钢铁集团3至4家、4000万吨级的钢铁集团6至8家和一些专业化的钢铁集团,例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团。宝武合并是此轮行业整合的先行者,而宝钢到2018年将陆续淘汰920万吨粗钢产能,武钢2016年将淘汰442万吨粗钢产能,在重组去产能方面,宝武集团已为未来的案例作出表率。  未来10年将是中国钢铁行业密集整合重组的十年。经过这一轮并购整合,行业有望化解产能过剩矛盾,提高行业集中度,优化产品结构,之后进入新的发展周期。我们推荐有行业整合预期的马钢股份、鞍钢股份,建议关注*ST八钢、*ST韶钢。  申万宏源  由于钢铁行业自身的规模经济性,兼并重组始终是钢企快速成长,行业整体实力提升的重要途径。美国、日本、欧盟地区的钢铁行业均是通过钢企的不断整合而崛起,这些国家行业的整合背景和模式各有特点。纵观世界钢铁行业的整合进程,一般都具有以下四个特点:1.重组规模不断扩大:从小企业之间的整合,到大企业整合小企业,再到超大型钢铁集团之间的整合;2.重组区域不断扩大:企业的并购通常从本省拓展至跨地域乃至跨国的合并;3.政府主导到政府引导:行业的整合最初由政府推动,随着整合深入,市场的力量将发挥更多作用,政府更多提供引导和政策保障;4.在不同背景下,重组的意义和效果不同,在行业上升阶段,重组扩产迅速扩大规模,在行业走弱阶段,重组去产能解决供需矛盾。  1961年至1969年,全球经济经历繁荣期,钢铁产业快速发展。为此,日本政府制订第一次、第二次、第三次《钢铁工业合理化计划》,依靠《企业合理化促进法》、《机械工业振兴法》等产业政策,先行一步实现了现代化的机械工业,全力推进钢铁工业的现代化。日本政府清楚地意识到日本的钢铁工业要在世界上生存,靠的是实现现代化。为此,日本引进了世界钢铁工业最先进的技术,包括引进高炉高压炉顶技术等。在日本产业政策和其他政策的推动下,日本按照总图运输合理化,按照大型化、连续化、自动化的现代化规范,逐渐形成了神户制钢、住友金属、八幡制铁、富士制铁、NKK、川崎制铁等六大企业纷争的局面。借此,日本钢铁产量由600万吨上升至1970年的9332万吨,成为世界第二大钢铁生产国。1973年至1979年,世界历经两次“石油危机”,欧美钢铁产业遭受严重打击,日本采取有效的应对措施,不仅淘汰了多数落后产能,更通过并购整合和结构升级,实现钢铁工业的崛起,诞生出新日铁,JFE等国际钢铁巨头,其钢产量也在1980年达到了11141万吨。  政府支持下的重组去产能帮助欧洲钢铁行业躲过寒冬。同样在二十世纪七十年代全球钢铁市场整体走弱的大背景下,欧洲采取了和美国保护性政策截然不同的方式。欧洲发现行业补贴会使产能继续扩大,供需矛盾更加突出,于是采取了生产能力评估和审查补贴等抑制性政策,关闭落后企业,压减过剩产能。首先,各国在政府支持下进行整合,后续再扩展至整个欧洲范围的重组。二十世纪九十年代以来,欧洲的钢铁企业通过跨国合并使欧洲钢铁业达到顶峰。这次钢铁产业的重组使欧洲平均每个企业的粗钢生产能力由1500万吨上升到了2500万吨。在这一时期,欧洲形成了许多国际大钢铁集团。1997年,全球十大钢厂里,欧洲坐拥六席。此次钢铁行业合作真正跨越了国界,过渡到完全国际化的阶段。二十一世纪初,欧洲钢铁企业普遍需要通过并购压缩成本,世界经济全球化和欧盟的成立为钢铁企业的并购提供了便利。  利用整合协同效应在技术、成本和全球化等方面成为全球领先钢铁企业。2011年日本第一大钢铁公司新日铁和第三大钢铁公司住友金属宣布合并,并于2012年10月正式合并为新日铁住金公司,成为仅次于阿赛洛米塔尔的世界第二大钢企,日本也就此形成新日铁住金和JFE两大集团鼎立的格局,进一步增强了日本钢铁工业的竞争力。在全球经济持续低迷、国内外钢材市场竞争日趋激烈的大环境下,新日铁住金在合并后迅速于2013年3月制定中期发展计划,该计划的核心在于:1.通过一体化整合技术、产品技术和研发能力,进一步强化钢铁产业领先技术;2.优化订单,提升高性能产品产量,整合生产和供应资源,建立最佳生产体制。  我们认为,企业兼并重组的关键在于产品结构的调整优化和对于资源的整合。兼并重组不应简单地将企业捆绑在一起,例如武钢与柳钢这样貌合神离,只并表不并业务的重组并不能为企业带来协同效应,甚至会拖垮优势企业。切实完成产品结构的调整优化,有效利用优势资源,并在管理和企业文化上形成有效融合才是成功重组的关键。  国内上一轮的兼并重组以省内整合和以大并小较多,注重企业规模的扩张。2008年前后,我国兴起了一波钢铁行业的重组整合浪潮。宝钢先后重组了新疆八一钢铁、韶钢,并开启湛江项目;武钢先后重组了鄂钢、昆钢、柳钢,此后开启防城港项目;首钢先后重组了水钢、长钢、通钢;鞍钢与攀钢重组,另外河北钢铁集团、山东钢铁集团、渤海钢铁集团等也在上一轮重组大潮中先后诞生。从合并主体看,跨区域整合发生的主体一般为具有龙头地位的央企包括宝钢、武钢、鞍钢和实力超群的地方国资钢铁企业如首钢,而一般的地方国资企业多以省内重组为主。从数量上看,宝钢、武钢、鞍钢三大央企完成了19次兼并重组,其中跨省的14起,而地方国资钢铁企业的兼并重组一共完成32起重组,发生在省内达23起。  跨区域整合成功率较低。跨区域整合的优势在于企业可以通过重组兼并优化其空间布局,有利于企业规模化和集约化经营,但是,跨区域整合也往往面临着财税利益分配、人员薪资和安置等问题的挑战。钢铁行业作为支柱性产业,其对于地方经济的拉动和税收都尤为重要,重组后地方利益分配成为难题。  以宝钢为例,宝钢从2006年开始就试图重组包钢,但在历时4年的谈判后,重组最终因为地方政府的介入等原因而停止。另外,宝钢对于山东、安徽和河北等地国企也曾有过重组意图,也都因地方政府介入等原因而流产。跨区域重组的另一难题是各区域的经济水平和消费水平不同,合并后,人员薪资的调整和人员的安置难以平衡。以武钢柳钢合并为例,当时当地政府为拉动当地经济力推防城港精品钢铁基地项目,这与正在布局沿海战略的武钢一拍即合,为加强战略合作,广西国资委和武钢集团签订了合作协议,武钢集团以现金出资,广西国资委以持有柳钢集团的全部净资产出资。由于是政府主导下的重组,当时经营尚可的柳钢在重组后在经营、管理和人事方面将失去话语权,所以,对于实质性重组相对消极,所谓的合并只停留在了财务报表的合并上,在管理运营方面没有实质性的整合。随着2015年广西国资委和柳钢方面的退出,这场拉郎配的重组也就此失败。  在产能过剩、行业性亏损的大背景下,简单整而不合、产能叠加式的重组不能为重组后的企业带来额外效益。目前来看,不仅当时整合的主体企业业绩下滑,被整合对象也亏损不断。宝钢虽然一直保持盈利,但其净利润连年下滑,被并购后的韶钢业绩在2011和2012年分别亏损11.38和19.52亿元,被冠上*ST名号,2013年成功摘帽后又由于2014年和2015年连续亏损,被再度戴帽。另一方面,武钢也遭遇相似窘境,在大举扩张先后重组了鄂钢、昆钢、柳钢之后,武钢产能超过4000万吨,然而,鄂钢此后连年亏损,2011年、2012年分别亏损5.99亿元和7.73亿元,严重拖累了武钢的整体盈利水平,2014年下半年,鄂钢被置出武钢上市平台。  合并方案:宝钢股份向武钢股份全体换股股东发行A股股票,吸并武钢股份。其中宝钢股份为合并方暨存续方,武钢股份为被合并方暨非存续方。换股对价:本次吸并换股价以停牌前20个交易日均价的90%换股价,即宝钢股份换股价为4.60元/股,武钢股份换股价为2.58元/股,由此确定的宝钢和武钢的换股比例为0.56:1,即每1股武钢股份的股票可换取0.56股宝钢股份的股票。同时,为充分保护双方异议股东的利益,宝钢和武钢均赋予异议股东现金选择权,现金对价等于换股价格,即宝钢股份现金对价4.60元/股,武钢股份现金对价2.58元/股。  超预期之一:3个月完成方案,效率之高超预期。宝钢和武钢两大集团合计超过7000亿元资产规模,在3个月内完成资产审计、评估,制定重组方案,效率之高前所未有。参考中材集团与中建材集团的重组进程,两集团合计资产超过5000亿元,不及宝钢和武钢,2016年1月25日晚间,两大集团旗下上市公司发布重组公告,8月22日重组方案获国务院批准,历时近8个月,时间跨度远大于宝钢和武钢的这次重组。2015年,中远和中海的重组案例也历时近4个月,涉及集装箱航运和租赁、码头、油运等业务,资产规模也远小于宝钢武钢的涉及资产。因此,宝武合并方案制订的效率超预期。  超预期之二:集团与上市公司层面同时合并,步伐之大超预期。本次宝武合并是集团与上市公司层面同时进行,集团层面,宝钢集团将更名为中国宝武钢铁集团有限公司,武钢集团股权将无偿划转至中国宝武集团,联合重组完成后,武钢股份、宝钢股份均为中国宝武集团控制的下属企业,中国宝武集团将控股合并后上市公司。上市公司层面,宝钢股份向武钢股份全体换股股东发行A股股票,以每1股武钢股票换股0.56股宝钢股票,吸并武钢股份。作为合计资产超7000亿元、资产遍布全国多个省份的两家特大型钢铁集团,能够在短短三个月内确定集团和上市公司同时推进重组,步伐之大超预期。  超预期之三:完全以市场价作为参考价格,定价机制超预期。本次吸并换股价以停牌前20个交易日均价的90%换股价,即宝钢股份换股价为4.60元/股,武钢股份换股价为2.58元/股,由此确定的宝钢和武钢的换股比例为0.56:1,即每1股武钢股份的股票可换取0.56股宝钢股份的股票。参考南北车合并的案例,南北车的换股价格,是以停牌前20个交易日均价为基础,并综合考虑历史股价、经营业绩、市值规模等因素,经公平协商而定。而宝钢和武钢的估值均在1倍PB以下,定价完全以市场价格为参考,表明此次两大央企的合并是充分以市场化的角度进行整合,明显超出市场预期。  宝武重组符合国家产业政策发展趋势,全球第二大规模钢铁集团呼之欲出。工信部发布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》中提出,到2025年,前10家钢铁企业(集团)粗钢产量占全国比重不低于60%,形成3-5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。2015年我国钢铁行业CR10仅为34.2%,近年来我国钢铁行业集中度持续下滑,行业集中度较低使得行业内的盲目竞争加剧,行业整体盈利能力下降。2015年宝钢和武钢的粗钢产量分别为3494万吨和2578万吨,合并后年产量超过6000万吨,将超过河钢集团,一跃成为世界第二,这无疑有利于我国钢铁行业集中度的提高以及在世界范围内的话语权,核心产品市场占有率将提升,盈利能力将增强。宝钢和武钢在产品结构方面较为相似,板材的占比最大,在汽车板、无取向硅钢等领域同质化竞争较为严重,而在合并之后,将在冷轧汽车板和取向硅钢方面占国内绝对优势。根据统计,宝钢武钢合并后在取向硅钢的市场占比将达到80%,在汽车板的市场占比达到65%-70%,这将在一定程度上加强宝武在市场上的议价权,增强企业的盈利能力。  优化资源配置,发挥协同效应。合并后,上市公司可以通过在生产基地的布局优化、研发、原料、运输物流、营销等方面采取集约化调配,实现降本增效。1.在研发方面:宝钢武钢均实力雄厚,合并后两者共享研发资源和平台,研发效率将进一步提升;2.采购方面:上游议价能力将增强,有助于企业减少原料成本。数据显示,宝钢股份2015年铁矿石采购量为3688万吨,武钢为2952万吨,而澳大利亚工业部数据显示,2015年全球铁矿石的贸易量为13.81亿吨,宝武合并后铁矿石的采购量占全球贸易量的4.8%。宝武的合并将有助于企业上游原材料议价能力的提高。同时,在物流上受益采购规模的扩大、物流配送及仓储管理优化,采购综合成本将进一步降低;3.营销方面:整合后的主体将有机整合两者营销体系,并有望通过第三方服务平台欧冶云商实施一体两翼战略,构建强大的钢铁服务生态圈。  从整而不合的简单产能叠加到强强联手、区域整合,本轮重组思路大不同。考虑到工信部在《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》中行业集中度和超大钢铁集团的目标。另外,国务院《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中提出,到2025年,中国钢铁产业60%-70%的产量将集中在10家左右的大集团内,其中包括8000万吨级的钢铁集团3-4家、4000万吨级的钢铁集团6-8家和一些专业化的钢铁集团,例如无缝钢管、不锈钢等专业化钢铁集团。我们认为,此轮钢铁行业整合将以“强强联手,区域整合”为指导思想,最终有望形成3家产能规模8000万-1亿吨,2家产能规模超过5000万吨的超大型钢铁联合体。强强联手的思路将大大提高龙头企业的市场竞争力,压缩中小钢厂的生存空间,从而淘汰低效产能,实现规模效应,宝武重组正是这轮整合的第一棒。  宝武合并去产能的思路对于整个行业具有借鉴作用,有助于推动行业的重组去产能。根据此前宝钢公布《宝钢化解过剩产能实施方案》,提出2016年-2018年压减生铁产能357万吨,粗钢产能不低于920万吨的目标。其主要的去产能思路可以用“减量、增效、调整、发展”来概括,具体来看:1.经过对国内中厚板市场及竞争对手优劣势的分析,关停罗泾钢厂全部产线;2.将韶钢和宝钢特钢的特钢生产线整合,用宝钢特钢的高价值产品置换韶钢低竞争力和附加值的建材和部分板材,实现提质减量;3.考虑到环境因素,关停南通钢铁全部生产线;4.考虑到上海城市规划,关闭全部不锈钢生产线。另外,武钢也计划在2016年完成优化后,分别压减炼铁和炼钢产能319和442万吨。可以预见,按照此前宝武去产能的思路,在公司合并过程中将对一些同质化和重叠产能进行淘汰。另外,宝钢和武钢都是城市钢厂,未来必然涉及搬迁问题,那么,就可以通过对未来搬迁的统一布局和处理从而达到去产能的效果。根据国务院《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》,钢铁行业的重组到2025年将分三步走,其中第一步就是2018年之前主要以产能出清为主,同时对下一步兼并重组做示范。目前各地都将兼并重组看作去产能的重要途径,宝武合并去产能的思路对于整个行业具有示范和借鉴作用,有助于推动行业的重组去产能。  我们认为,未来10年将是中国钢铁行业密集整合重组的十年,经过这一轮并购整合,行业有望化解产能过剩矛盾,提高行业集中度,优化产品结构,之后进入新的发展周期。我们推荐有行业整合预期的马钢股份、鞍钢股份,建议关注*ST八钢、*ST韶钢。

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2016年,不仅是去产能的元年,更是获得阶段性去产能的胜利之年。近期闭幕的中央经济工作会议,对今年经济工作做出总结,并明确表示要深入推进“三去一降一补”,继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
据国家发改委相关数据显示,在去产能方面,全年钢铁4500万吨、煤炭2.5亿吨的去产能目标任务都已经提前完成。有色金属方面,由于门类众多,所以现在并没有确切的数据,不过,据《证券日报》记者从多家国有大型有色金属企业处了解到,各企业正在有条不紊地推动淘汰落后产能的相关工作。
回望2016年,作为去产能的元年,去产能的任务能够顺利完成,离不开政府的决心以及企业自身的努力,而在这说长不长、说短不短的一年时间中,却有很多重要的节点值得去记录,为了我国产能过剩行业能够“转危为安”提供案例,更为了今后去产能的工作提出借鉴。
为去产能宝钢武钢合并跻身全球第二大钢企
今年钢铁行业去产能获得了重大成效,不仅钢价回升了,钢企的业绩也得到了提升。而今年,钢铁行业中最受注目的恐怕还要数宝钢和武钢的合并,不仅打造了更加优质的钢铁集团,更在去产能方面设立了标杆。
今年9月22日,宝钢股份、武钢股份两家公司同时发布《吸收合并报告书》,这意味“宝武合并”正式落地。数据显示,宝武合并后粗钢产量将超过6000万吨,超过河北钢铁,跃居中国第一、全球第二位,其中新宝武集团汽车板产量全球第三,取向型硅钢全球第一,这种整合的规模效应可提高新集团在国内外知名度和品牌效应。
就在宝钢、武钢宣布重组的当天,国家发改委主任徐绍史回应媒体称,两家央企的合并目的是为了“去产能”。面对自上而下的压力,宝钢集团和武钢集团对外宣布了各自“去产能”的目标:宝钢未来三年内压减产能920万吨;武钢今年退出炼钢产能442万吨、炼铁产能319万吨。此外,还将追加八一钢铁压减粗钢产能300万吨。按此计算,未来3年内,新的宝武集团成立后,去产能的任务为1662万吨。
不过,在业内人士看来,上述去产能计划实施难度并不大。有数据显示,到去年底前,宝钢集团关停八一钢铁6座430立方米的小高炉,韶钢集团420和450立方米高炉。此外,退出罗泾炼钢产能345万吨;宝钢特钢关闭电炉100吨,退出炼钢产能50万吨。宝钢集团还关停南通钢铁全部产线。而武钢股份也在今年一季度关停一座150吨转炉,并于今年9月关停一座高炉。
而其实,宝武集团的成立,示范意义更加明显。目前,我国散落在各地的钢铁企业有500多家,去年粗钢产量排名前十的企业合计产量占全国的比重只占34.23%,而像美国、日本等发达国家前十家的钢铁企业产量约占全国比重的60%以上。宝武集团的诞生,可最大程度地提高集中度,发挥规模效应。作为业内首个集团重组与上市公司合并同步推进的央企联合重组,宝武携手不但不会带来垄断,相反会有示范效应。
点评:仅今年6月份一个月的时间,我国粗钢产量就超过了全世界其它国家的总体产量。在国际经济需求不振、国内产能严重过剩的局势下,钢铁行业遭遇了全行业的亏损局面。去年宝钢股份净利润同比下滑了82.51%,实现净利润10.13亿元,武钢股份亏损超过75亿元。
由此可见,钢铁行业去产能已刻不容缓,而在此过程中,应妥善安置下岗分流人员,对特大型集团来讲尤为重要。同时,钢铁集团既要立足国内智能创新发展,又要对标世界一流,做强做精钢铁主业的核心竞争力,在持续深化改革中激发出内生动力和发展活力。
钢铁工业调整升级规划出台
今年11月14日,工信部发布了《钢铁工业调整升级规划》。《规划》立足于当前及未来五年钢铁行业供需失衡矛盾日益突出、自主创新水平亟待提高、能源环境约束增强、企业经营亟需规范等主要矛盾,提出到2020年,钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展,实现全行业根本性脱困的重大发展目标。
同时,《规划》中提出,在行业需求趋弱与产能过剩的基本矛盾尚未得到彻底缓解的背景下,围绕供给侧结构性改革展开的去产能、去杠杆、降成本、调结构等调整工作仍将是“十三五”期间钢铁行业改革的核心内容,在此基础上,进一步推动钢铁工业向绿色制造、创新驱动、质量为先发展是行业转型升级、提高综合竞争力的必由之路。
而作为手段,积极稳妥去产能去杠杆的“两去”加码势在必行。《规划》指出,要综合运用市场机制、经济手段和法治办法,积极稳妥化解过剩产能,包括严禁新增钢铁产能、依法依规去落后产能、应退尽退僵尸企业;到2020年,我国粗钢产能净减少1亿吨-1.5亿吨到10亿吨以下,产能利用率提高10个百分点到80%。行业和企业应立足于质量效益为先,通过各种手段大幅降低资产负债率。
另外,《规划》中还表示,打响区域结构调整攻坚战,兼并重组、区域整合、差异减量重构钢铁行业新格局。包括:深化区域布局调整、深化国有企业改革力度,推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,到2020年,钢铁行业CR10达到60%,“十三五”期间累计提高产业集中度25%以上;统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件,结合化解过剩产能,深化区域布局减量调整等。
点评:我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系,有效支撑了下游用钢行业和国民经济的平稳较快发展。与此同时,钢铁工业也面临着产能过剩矛盾愈发突出,创新发展能力不足,环境能源约束不断增强,企业经营持续困难等问题。未来五年,我国钢铁工业已不再是大规模发展时期,将进入结构调整、转型升级为主的发展阶段,是钢铁工业结构性改革的关键阶段。钢铁行业要积极适应、把握、引领经济发展新常态,落实供给侧结构性改革,以全面提高钢铁工业综合竞争力为目标,以化解过剩产能为主攻方向,坚持结构调整、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持质量为先、坚持开放发展,加快实现调整升级,提高我国钢铁工业发展质量和效益。
重拳清理“地条钢”、“中频炉”
11月23日,李克强总理在听取今年钢煤行业去产能工作汇报,指出:去产能真去真退,特别是对落后产能必须坚决淘汰,不得搞等量置换。其中点名曾上过央视新闻的江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规。对此,涉及地区政府以及钢铁行业高度重视、关注。
11月24至11月27日国务院调查组来江苏实地调研,11月28日江苏省全面展开“地条钢、中频炉”整治、拆除等。随即山东、四川等主产“地条钢”地区加入拉网式排查当中,对中频炉停水、停电、部分进行了拆除。12月6日,产钢大省河北地区重磅加入,12月9日唐山地区中频炉“一刀切”、“全部停产”的消息传出。
所谓地条钢,是指钢铁行业内部对小钢铁企业采用模铸工艺生产、长度一米二左右的条形钢坯的形象化俗称。而另一个解释,是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。
今年2月初,由于建筑钢材市场低迷,加上进口铁矿石价格下跌,高炉-转炉工艺成本降低,中频炉钢厂失去竞争力,几乎全部停产;但到7月份,随着建筑钢材需求增长,铁矿石价格上涨,中频炉钢厂产量快速上升。中频炉炼钢与转炉、电炉炼钢相比,最重要的差别是不能吹氧造渣,因而不能去除钢水中的磷、硫等有害元素,特别是不能降低磷含量,生产出来的钢材极易脆断,由于工艺的落后才会被淘汰。
从各地政府力度来看,本次重拳出击地条钢,在违法生产以及在各地政府钢铁去产能的重压下,其存在的时间不会太远了,也将为钢铁去有效产能“贡献”一份力量,对于市场资源影响多是区域性为主。
点评:关于化解产能,首当其冲就是取缔无生产许可证的厂家并对已在市场竞争里无法存活的停产厂家作出强力行动,杜绝死灰复燃。但是,部分企业的委托代加工行为使得部分已关停的企业抓住了救命稻草,与国家化解产能背道而驰,且委托代加工的厂家无论是管理及设备上也与正品材的品牌不成正比,从而形成市场同一品牌多种质量和假冒仿冒伪劣品。
落后产能、生产低质量产品产能的退出,不仅使规范的钢铁企业受益,逐步形成良好有序的市场环境,同时也能解决供需双方的质量问题,对市场环境形成有利影响。