马鞍山奋力打造宜业宜居宜游“生态福地” – 24H –

绿色,是马鞍山这座城市的主色:生态文明与绿色经济融合共赢,保护发展同步,绿色发展和谐、永续。这座“钢铁诗城”正展现出宜居宜业宜游生态之城的新姿。向着“生态强市”的未来,以改善环境质量,增强生态竞争力为核心,强化主体功能定位、保护修复生态系统、塑造生态文化体系,为生态强市建设亮出了“绿色路径”,擎画出美好蓝图。
记者苏勇通讯员刘挺韩宁会朱雯  为青山绿水“保驾护航”,打造“生态强市”  今年,马鞍山市将全面启动编制市县主体功能区实施方案,完善该市土地利用总体规划,市区、当涂县、含山县、和县、博望区也将于年底前陆续完成生态文明建设规划修订工作。各县、博望区、郑蒲港新区、示范园区80%的乡镇开展生态文明建设规划修订工作,其中20%的乡镇完成生态文明建设规划修订工作。  划定生态红线,守护绿水青山。今年,马鞍山将按国家和全省要求,全面启动市、各县和博望区生态红线划定工作,设定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力范围之内。  继含山县、博望区获批省级生态县后,马鞍山市还将在各类生态载体创建上再“发力”,今年力争实现省级生态乡镇全覆盖。作为生态文明建设的最小单元,马鞍山市将在继续开展省、市级生态村、绿色社区、绿色示范社区创建的同时,对全市生态村、绿色社区开展“回头看”,对不符合标准的责令限期整改,对整改后仍不符合标准的撤销命名。  全面推进污染防治,恢复蓝天碧水清澈本色  2017年马鞍山市将推进大气、水、土壤、噪声等主要污染防治,坚决向污染宣战,努力让天更蓝、地更绿、水更清,让优美环境成为马鞍山最大优势和靓丽名片。其中,在大气环境综合整治方面,今年马鞍山将通过一系列努力,确保全年PM10平均浓度持续下降。点燃绿色发展的“新引擎”,将绿水青山与金山银山有机统一起来。  今年,马鞍山将全面推动调结构、转方式、促升级,加大产业结构调整,全部淘汰落后产能,力推传统产业转型升级,着力培育绿色产业,重点壮大节能环保等八大战略性新兴产业;大力提升马鞍山市无公害、绿色、有机农产品种植比重,鼓励并组织符合条件或有条件的企业开展申报工作,推动生产基地的发展;充分挖掘全市生态旅游资源,加快资源整合发展,打造乡村生态旅游名片,推动生态旅游经济再上新台阶。将通过强力推进节能降耗、实施最严格水资源消耗总量和强度“双控”制度等一系列举措,促进资源节约集约利用。  保护修复生态系统,呵护森林、绿地  今年,马鞍山将通过生态功能区域保护、提升城市森林覆盖率、加强城乡环境绿化美化和矿区生态环境修复等一系列“绿色工程”,让城市更加生态、宜居。2017年马鞍山将开展绿色家庭、绿色医院、绿色饭店、绿色消费、绿色采购等创建活动,培养居民节俭节约的绿色生活习惯。同时,加强公交枢纽、专用车道、步行道、自行车道、休闲步道等城市交通基础设施建设,加快城市公共交通领域新能源、清洁能源车辆的推广应用,推动绿色出行。  “资源利用,要坚持开发保护并重。”要在科学保护的前提下,在环境承载力的范围内,努力促进经济生态化、生态经济化,实现环境保护与经济发展的协调、融合与统一。  通过生态文化体系的塑造,将生态文明理念融入心灵深处,把绿色低碳理念渗透进人们生产生活的方方面面,推动生活方式向绿色低碳转变,形成人人、事事、时时崇尚绿色发展、生态文明的良好社会风尚,共建共享我们的美丽家园。

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望远者必先登高,行远者必以正道。马鞍山市以增强生态竞争力为核心,以产业升级、绿色发展为主线,让这一发展新理念如春风化雨、深入人心。在刚刚结束的马
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2019年,乃至未来一段时间,马鞍山市将牢固树立绿水青山就是金山银山的生态发展观,围绕建设宜业宜居宜游的生态福地这个目标,突出两个抓手,落实三个保障,严格四个确保,做到五个聚焦
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“望远者必先登高,行远者必以正道”。马鞍山市以增强生态竞争力为核心,以产业升级、绿色发展为主线,让这一发展新理念如春风化雨、深入人心。在刚刚结束的马鞍山市委九届七次全会上,明确了马鞍山的城市定位:努力打造宜业宜居宜游的“生态福地”。在生态文明与绿色经济融合发展共赢的道路上,这座钢铁之城正展现出一个宜居宜业宜游的生态之城魅力新姿。

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“2019年,乃至未来一段时间,马鞍山市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展观,围绕建设宜业宜居宜游的生态福地这个目标,突出两个抓手,落实三个保障,严格四个确保,做到五个聚焦,为全市经济社会实现高质量发展做出贡献。”该市环境保护局相关负责人在元宵节后,通过微信公众平台“马鞍山市环保”发布“动员令”和作出庄重承诺。

绿水青山是高质量发展的生态底色。近年来,马鞍山市认真贯彻习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的部署要求,大力加强生态文明建设,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,在高水平保护中推动高质量发展,着力打造生态文明建设的马鞍山样板。

马鞍山因钢设市,是一座重工业城市,二产比重过高,占比经济总量超过60%,且传统产业占比过高。这些历史原因与现实工业特色,都给主城区环境保护工作承受了巨大的压力。有鉴于此,多年来,马鞍山市在谋求转型发展中,坚持以改善环境质量为核心,全力推进各类突出环境问题,全面打好污染防治攻坚战,生态环境质量、生态文明建设等各项工作取得了积极进展。2018年全市PM2.5年均值45微克/立方米、PM10年均值76微克/立方米,分别同比下降10.0%和8.4%;优良天数比例为70.4%,同比增加18天;全年无严重污染天气,空气质量PM2.5排名全省第四,提前2年实现全省水清岸绿产业优方案规划目标。2018年全市国控断面河流水质保持稳定,长江、采石河、青山河、姑溪河水质均值达到或好于Ⅲ类,集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市现已成功创建2个国家级生态乡镇、3个国家级生态村、1个国家级绿色社区和1个省级生态文明建设示范县、3个省级生态县区、29个省级生态乡镇、63个省级生态村、12个省级绿色社区。生态旅游、生态农业、观光农业等得到长足发展,广大人民群众切切实实感受到了生态文明建设给生产生活带来了变化。

向着“生态福地”的美好未来,马鞍山再次踏上逐梦“绿富美”的全新征途。翻开《马鞍山市2017年生态强市建设工作要点》,令人感觉“绿意扑面”。“绿色发展”理念犹如一条红线,串起7大类32项内容,勾勒出马鞍山探索绿色发展的根本路径:以改善环境质量,增强生态竞争力为核心,促进全市生态文明建设再上新台阶。

“绿水青山就是金山银山已经成为全市的共同认知,并正在成为马鞍山绿色发展的强大动力。”该负责人说,为了建设宜业宜居宜游的生态福地,马鞍山将以解决群众关注的环境问题为抓手,着力解决人民群众身边的大气、水、餐饮油烟等环境问题,提升广大群众的环境获得感;以提升生态环境质量为抓手,从天更蓝、水更绿、土壤更安全出发,打好“蓝天、碧水、净土”三大战,持续改善大气环境质量、确保全市饮用水源水质、农产品质量和人居环境安全。同时,紧扣大气环境年度考核目标、水环境年度考核目标、土壤环境年度考核目标,落实蓝天保护战、碧水攻坚战、净土持久战等各项保障举措,确保中央和省环保督察整改到位、省市各项考核目标任务完成到位、确保环保体制改革落实到位、水清岸绿产业优美丽长江经济带建设推进到位,全面聚焦问题整改、体制改革、污染防治、生态创建和能力建设。

宏图已举,经略既张。马鞍山成立市委、市政府主要领导任组长的环境保护委员会,各地各部门主要负责人位列其中,一个自上而下、整体联动的生态文明建设领导工作机制迅速建立;每年安排3000万元作为生态文明建设专项资金,带动生态项目建设,解决创建资金难题;结合马鞍山实际,编制的一套套规划和标准,让“市—县—乡镇—村”四级生态建设有了目标;市人大常委会组织开展环保执法检查,市政协进行环保专题调研和专题协商,“生态文明”成为代表委员建言献策里的高频词;市环保局会同市目标办等单位的专项督查,督促着各载体单位加快生态创建的步伐。

为政之要,在于用人。高素质的干部队伍始终是我们事业兴旺发达的根本保证。该负责人强调,今后,我们一方面要持续推进“放管服”,落实“双随机一公开”制度,全面摸清环境家底,形成全市污染源空间分布“一张图”、污染物排放“一套数”,为环境保护精准化管理打好基础;一方面加快实施人才队伍规范化、标准化和专业化建设,培育一支专业性强、年龄结构优化、梯队建设合理的环保专业队伍,全面打造一支能打仗、打硬仗、打赢仗环保铁军。

目前,马鞍山积极发展绿色智能制造,严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口,促进实施清洁生产,大力发展循环经济,加快发展新能源和可再生能源,着力构建绿色技术创新体系、绿色产业体系、绿色低碳循环发展体系。

(王昌牧 徐丹丹 市场星报、安徽财经网记者 张发平)

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。在刚刚闭幕的马鞍山市委九届七次全会上,马鞍山全面划定生态保护红线,将优化长江沿线功能分区、产业布局,全力打造沿江1公里生态修复样板区、沿江5公里产城一体示范区、沿江15公里城乡融合先行区。同时加大生态文明示范区创建力度,加强对特殊生态功能区的保护,加快矿山生态修复治理,推进绿色生态廊道建设,筑牢生态安全屏障。

2017年9月1日,马钢南山矿举行凹山采场生态修复工程启动仪式,标志着这个享有“功勋采场”美誉的百年采场,在完成矿石采掘的历史使命之后,迎来一次挥别昨日的华丽转身。

马鞍山南山铁矿位于马鞍山市东南,是华东第一大露天矿坑。几十年来南山矿在带来巨大资源的同时,也见证了这么多年来马鞍山的发展和变革。根据马鞍山确定的生态矿区建设目标,未来南山矿将与向山镇和城市东部的发展对接,在生活区布局、生态环境治理、社会文化发展方面,逐步改善南山生活区的面貌,提高职工的生活质量;承接区域发展,充分利用大量的土地资源、矿产资源,通过与城市基础设施布局衔接,土地生态恢复与保护,实现城乡统筹的生态矿区建设模式,使区域人群不仅获得当前的劳动权益,还使后人实实在在享有良好的生活环境。

在这座因钢设市的城市另一端,姑山矿区的职工们用5年的时间填平了90多米深的采坑,使生态复垦基地变成了如今的绿水青山。经过多年的不懈努力,钟山排土场共实现生态复垦面积400亩,先后种植白杨、香樟、毛竹等观赏树种近2万株,建成桃、梨、葡萄、药材等经济园区近30亩,还有油菜、黄豆、芝麻、玉米等农作物20亩,生态养殖业成绩喜人。

如今,马鞍山的生态重建区、生态经济林园区、生态防护保护区三大区域已颇具规模。全市的生态复垦基地充分挖掘潜力,按着“绿色种植、生态养殖”的总体思路,因地制宜走出一条生态基地建设发展之路,打造“绿色马鞍山”的名片。

此外,近年来,马鞍山市紧紧围绕现代都市农业发展定位,凸显绿色农产品供应、休闲观光体验和生态涵养调节三大功能,重点打造环大青山现代园艺农旅、206省道精细蔬果、226省道林产一体与特色畜禽等7条都市农业观光走廊,积极推动农旅融合发展,逐渐探索出一条生态农业可持续发展之路。

思路决定出路,定位决定方向。刚刚闭幕的马鞍山市委九届七次全会指出,当前和今后一个时期,马鞍山的城市定位就是“生态福地、智造名城”。这个定位符合马鞍山实际,也为这座城市的发展指明了方向。

为严守生态底色,马鞍山把狠抓环境治理作为首要任务。2017年4月27日,中央环保督查组进驻安徽之后,省环保督察组进驻马鞍山,马鞍山各相关部门手持利剑斩沉疴,大批环境问题得到治理。整治期间,全市环保系统共计下达各类执法文书1262份,立案查处246件,实施行政处罚131件,处罚金额517.3万元,实施限制生产、停业整顿664家,查封扣押108起,移送行政拘留11起,环境污染犯罪案件移送2起。

为着力打造宜业宜居宜游“生态福地”,马鞍山健全生态文明体制,全面推行河长制、湖长制和林长制,深化生态环境监管体制改革,加大生态环境执法监管力度,严肃查处各类突出环境问题,严厉打击各类环境违法行为,推动生态环境质量持续改善。

2017年,马鞍山全面启动市、各县和博望区生态红线划定工作,设定资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力范围之内。与此同时,政绩考核的“指挥棒”也越来越指向绿色低碳,一场场培训、一次次目标考核如雨点般落下。2017年,马鞍山市首次委托第三方机构,对各载体单位的生态文明建设工作任务完成情况开展评估,评估结果成为各单位年度考核依据之一,对有重大问题的单位坚决实施“一票否决”。

目前,马鞍山市沿江各县、区均建立了三级河长体系,长江马鞍山段共设县、区级河长6名,乡河长40名。如今的马鞍山市,每一条河流、每一片林区都有了自己的“管家”,体系之完备、覆盖面之广、工作力度之大,前所未有。

对于一座城市来说,生态环境质量是宜居与否的前提条件。近年来围绕资源型城市的生态环境问题,马鞍山做了许多的探索和努力,通过持续开展的突出环境问题整治,有效整改了一批环境问题。当“生态福地”成为城市定位的内容之一,它也意味着马鞍山在未来一个时期将会不断加大环境治理力度,推进生态文明建设,不断满足群众日益增长的优美生态环境需要,进一步提升群众的幸福感、获得感。

新时代开启新征程,新期待引领新方向。当改革之树画上第四十个年轮的时候,马鞍山又跨上了新征程。未来,马鞍山将坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力抓好沿江生态环境保护工作,着力打造生态文明建设的马鞍山“生态福地”,努力为建设水清岸绿产业优的美丽皖江经济带贡献“马鞍山力量”。(马轩
葛新市场星报、安徽财经网记者 张发平)