中冶集团并购钢企损失或超70亿元 前置审查制度仍需完善 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

央企重组动作频频提速,但过程并非一帆风顺。日前,中央纪委监察部发布消息称,在2007年中冶集团并购钢铁业民企唐山恒通集团公司的过程中,中冶集团相关负责人严重违反工作纪律,违规决策和操作,造成巨大经济损失,国资委决定给予相应处理。记者从业内获悉,此次中冶集团造成国有资产损失或超70亿元。业界指出,十年前我国钢铁产业与央企都处于快速发展扩张的时期,有个别国企盲目扩张,因决策不规范导致重大损失,确实应当引以为戒,但目前我国对于国企重组并购的前置审查制度还不算健全,部分制度尚未完善,还需尽快补全防止类似案例再发生。  资料显示,唐山恒通是一家民营钢材深加工企业,2007年中冶集团通过承债方式重组唐山恒通并追加投资,但重组后的中冶恒通在此后的两年多时间里亏损达数十亿元,直到2010年,该民企全面停产,2012年,中冶将持有该企业的全部债务无偿划转给港中旅集团公司。数据显示,中冶集团并购中冶恒通初始注册资金约10亿元,随后几年中冶集团对中冶恒通借款本息余额约63亿元,有分析据此判断,中冶集团此番并购的亏损额至少超过70亿元。  国资专家祝波善分析指出,十年前我国钢铁产业处于高速发展时期,国企快速扩张,之所以出现中冶这样的极端案例,不仅是因为此后我国钢铁产业面临产业调整,也是因为当时部分国企一心盲目扩张,导致决策不规范。近期,我国央企频现重组,中国轻工集团将无偿划转并入中国保利集团,中国核工业建设集团与中国核工业集团宣布正在筹划重组事宜。对此,祝波善表示,相比于央企重组民企,央企与央企之间进行战略重组是更为谨慎的做法,暂时不会面临太大风险,但我国仍需在机制上对央企的投资与扩张进行规范。  在祝波善看来,任何一种收购行为都存在风险,前置性的审查是需要的,但不可过分强调,过去的企业重组是基于央企的拼命扩张的思路,具有一定的非理性和历史环境,企业重组不能因此因噎废食。“从国资监管部门的角度讲,国资之间的重组并非一帆风顺,主要原因在于行政重组只是将范围扩大,国资监管企业的数量减少了,但没有进行深度的产业融合和人员整合,几年之后,企业仍保持各自的运作体系,反而造成了巨大的浪费”,祝波善表示,因而企业重组还需改变认识上的差错,尽量避免低效率的行政式拉郎配。  中国经济体制改革研究会研究员崔长林进一步指出,监管部门不能等到出现问题后才追责,这时损失已经造成,很难全部挽回,应该考虑在健全后置处罚措施的情况下,再补全前置预防措施,让本次案例倒逼管理升级,“目前我国对央企投资的前置监管仍然存在空白,非主营行业能不能投资、可以投资多少、出现亏损如何止损,都还需要具体的条例界定”。

澳门新浦京6047,7月11日,香港媒体突然曝出中国最大乃至世界最大的冶金工程承包商中冶集团遭受中纪委调查,缘由是其四年前重组河北省唐山市冶金制造商恒通公司(后改名为“中冶恒通”)后遭受巨亏,由此带来的损失可能高达46亿元。
7月13日,中冶集团在其官网发布相关说明,承认投资中冶恒通带来亏损,但是没有提供具体亏损数字,中冶集团也否认正在接受中纪委调查。而记者从中冶恒通方面得到的消息是,为了将这个烫手山芋尽快转手给河北钢铁(4.78,0.02,0.42%)集团旗下的唐钢,中冶恒通已经开始遣散工人并进行裁员。
惊人巨亏
7月11日,对于香港媒体的报道,中冶集团新闻发言人、综合管理部部长邵波以不掌握亏损数额为由回绝了时代周报相关提问,并表示中冶集团正在研究一份答复意见,一两日内会向社会公开。不过邵波也承认,中冶恒通近年来确实存在亏损的情况,公司不会否认。
7月13日,中冶集团发布《关于中冶恒通的有关情况说明》。《说明》表示,“因中冶恒通资产处置事宜还在商洽中,资产损失额有待处置后才能最终确定。”而根据网上流传的未经证实的消息,中冶集团几年来在中冶恒通的投入已经达到73亿元,而最终形成的亏损则高达46亿元。这个数字跟前些日中钢集团身陷山西中宇的亏损数额堪有一比。
中冶集团承认,中冶恒通自组建以来,由于生产线和生产设备改造未完成、债务负担过重、财务成本过高,原材料价格上涨过快、金融危机冲击等原因,造成公司的产品成本、运营成本过高,市场竞争能力下降,持续亏损。
就在两个月前的5月20日,同为央企的中钢集团掌门人黄天文刚刚被免职,业界猜测主要是因中钢集团被山西中宇钢铁等合作伙伴占用资金达到88亿元有可能带来巨额亏损。如今,中冶集团也因为一项投资面临数十亿元巨亏,不知未来是否能避开问责。中冶集团在《说明》中表示,中冶集团在重组唐山恒通的过程中及其并购后的经营管理中,暴露出诸多问题,教训十分深刻;中冶集团正在对此重大资产损失从战略管理、内控机制建设、产业调整、风险管控等方面认真总结教训,全面加强企业管理、规范决策机制、严控各类风险。
不过,中冶集团否认正在接受中纪委调查。《说明》仅确认,中央纪委高度重视中央企业惩治和预防腐败体系建设工作,今年3月中旬,按照中纪委的工作部署,经随机抽样,对中冶集团等四家中央企业惩防体系建设进行抽查,“目前,中冶集团未接到中纪委其他的调查通知。”但是,这份堪称糟糕的指控已经让中冶集团在资本市场感受到寒意,7月11日、12日中国中冶(3.84,-0.01,-0.26%)沪港两地股价都应声下跌。
国信证券分析师邱波对时代周报表示,总的来说亏损丑闻是属于集团公司层面,应该对上市公司不会有太大影响,但是由于大盘情况不好,同时中国冶金工程增量需求也在减少,这对于中国中冶的业绩来说不是好消息。
根据《说明》,中冶恒通位于唐山市海港开发区,目前总资产125亿元,是中冶集团为了组建中冶集团冷轧生产中试基地和培训基地,于2007年9月重组唐山恒通公司后成立的合资企业,注册资本16亿元,中冶集团现金出资10.72亿元,持股67%;唐山恒通精密薄板有限公司(简称唐山恒通,梁士臣为实际控制人)实物出资5.12亿元,占股32%;自然人梁士臣现金出资0.16亿元,占股1%;主要产品为镀锌板、镀铝锌硅板及彩涂板等金属压延涂镀板产品。
自恃“不差钱”
有资料显示,早在2007年6月份,中冶集团就和唐山恒通集团签署了战略合作协议。当时的恒通集团董事长梁士臣就是后来中冶恒通的自然人股东,同时他也是另一个股东唐山恒通精密薄板有限公司的实际控制人。
中冶集团公开表示,当时是以承债方式重组成立中冶恒通。(承债式收购是指在被并购企业资不抵债或资产负债相等的情况下,并购方以承担被并购方全部或部分债务为条件,取得被并购方的资产所有权和经营权。)有传闻指出,当时恒通公司早已资不抵债,但是中冶集团是在完全没有进行评估、审计,不知资产为几何的情况下让董事会批准了这项收购重组。据时代周报联系到的一位恒通公司方面人士表示,当时恒通公司的债务情况中冶集团是有了解的,只不过它自恃身为央企,资金雄厚,对于恒通的债务根本不放在眼里,没想到收购后第二年便遭遇金融危机,导致中冶恒通始终没能翻身。
中冶集团并不是被动接受亏损。中国中冶2009年9月A股上市时,中冶集团曾公开承诺,自完成上市之日起24个月内,通过转让所持中冶恒通股权等方式将其处置。2010年2月,中冶集团与中国港中旅集团公司(简称“港中旅集团”)
就中冶恒通资产重组事项达成初步意向,8月25日双方正式签署《合作协议》及《经营托管协议》。双方约定,自2010年10月1日起中冶恒通交由港中旅集团托管,但是令中冶集团感到尴尬的是,仅仅三个月后,港中旅就提出终止协议。该公司所派驻中冶恒通的员工也全部撤出,至此中冶恒通正式陷入停产状态。
港中旅集团实际上是河北省第二大钢铁企业唐山国丰钢铁有限公司的控股股东,其重组中冶恒通也是希望借助国丰方面的人事和经验扭转亏损局面,同时完善国丰的产业链条,而中冶集团当时也表示,希望能尽快减少亏损。
至于港中旅集团退出的原因,香港媒体称是港中旅集团在进驻后发现中冶恒通存在“产量不符”及“资产重大减值”等问题,并指由于没有取得投资项目的立项批准文件,以及主要资产并无发票等,倘若港中旅接管中冶恒通后,或需要负担不容忽视的潜在支出。中国中冶2009年9月上市招股说明书也曾透露,中冶恒通土地、房屋等资产权属存在法律瑕疵。
中冶集团在《说明》中表示,为了推进与港中旅的合作,经过协商,其他两个小股东退出,2010年8月11日,中冶恒通已经成为中冶集团的全资子公司。现在,中冶集团陷入巨亏泥潭无法自拔,而它当初的合伙人梁士臣却在湖北省宜昌市开创出了一片新天地。2008年,唐山恒通集团便去湖北宜昌签署协议承诺建设一个全国最大的极薄涂镀板生产基地,这个大手笔项目占地近5000亩,项目计划投资200亿元,形成年产1000万吨涂镀板的生产能力。5月18日,该公司刚刚举行了二期工程投产仪式。
卖给唐钢?
据了解,中冶恒通方面自从2010年12月份停产后就没能再次恢复生产,今年以来一直是通过员工培训等方式勉强维持。而最近几个月,中冶恒通一直通过劝退等方式让员工主动辞职,签署自愿离职书后可以领取一定数额补偿金,进入7月份后则开始进行所谓的经济性裁员,但是不清楚中冶恒通最终会保留多少员工。
一位中冶恒通的普通员工小朱告诉时代周报,中冶恒通4000多名员工中一半多已经主动辞职,而剩下的人还在等待,等待公司给一个合理的说法。中冶恒通另一名销售人员对记者表示,销售部门员工基本已经走得差不多了,“其实以前产品很不错的,在北方市场价格还算比较高,销售得也很好,不知道为什么走到今天这一步”。小朱表示,他们得到的消息是因为公司即将被唐钢收购,但是唐钢方面提出来不要工人,所以中冶恒通才开始裁员。小朱们希望的是能和中冶恒通共渡难关,而不是现在这样被抛弃。
媒体报道,对此员工的异议,中国中冶董秘康承业表示2500名员工裁退,是员工自愿提出申请解除合同的,公司也会做出适当补偿,双方也有相关签署的合同文件。中冶恒通董事长韩继征在给时代周报的短信中也表示,“中冶恒通目前所有行为都是依法进行的,小部分员工有些意见也在情理之中。”
在中冶集团的官方《说明》中是这样说的,“鉴于中冶恒通已经停产,中冶恒通依据《劳动合同法》和与员工签订的劳动合同,本着双方自愿的原则,部分人员已经解除劳动合同,并依据相关规定,予以补偿。”
而根据中冶恒通内部的传闻,唐钢方面已经多次派人进行考察,最快将于9月份、最晚12月份便可能进驻中冶恒通,如此看来河北钢铁和中冶集团之间签署协议的日期也为时不远了。
不过,河北钢铁方面证券部门在接受时代周报问询时也表示不清楚此事,可能洽谈还停留在集团高层层面。中冶集团新闻发言人邵波对此表示,现在能确定是唐钢有这个意向,但是还没谈成,所以不可能具体到什么时候交接什么的,不会那么快有结果。而如果中冶集团无法在9月份之前把中冶恒通的股权转让出去,它将不得不违背当初中国中冶上市的公开承诺。
有关分析显示,唐钢的冷轧产品在市场上一直有竞争优势,而且出口量很大,此番是唐钢想新建冷轧生产线不能获批,所以才有意收购中冶恒通。不过,现在中冶恒通巨亏的消息被突然曝出,势必引起有关政府和市场力量注意,双方的合作是否还能继续,需要观察。

原标题:北京四家建筑国企两两重组 企业规模化效应将显现

北京四家建筑国企近日宣布合并重组,此举有望提高行业集中度,进一步提升北京建筑企业品牌影响力和行业地位。

11月7日,北京市委、市政府召开市管建筑施工类企业合并重组宣布大会,宣布城建集团和住总集团、建工集团和市政路桥实施合并重组。

四家建筑国企两两重组,其中北京城建集团有限责任公司与北京住总集团有限责任公司实施合并重组,将北京住总集团的国有资产无偿划转给北京城建集团,并由北京城建集团对其行使出资人职责;北京建工集团有限责任公司与北京市政路桥集团(股份)有限公司实施合并重组,将北京市政路桥的国有资产无偿划转至北京建工集团,由北京建工集团对其行使出资人职责。

今年前三季度,北京城建实现归母净利润17.97亿元,同比增长167.97%;扣非归母净利润10.95亿元,同比增长69.52%。今年第三季度实现销售额31.34亿元,前三季度销售额刚好破百亿,约100.17亿元。

城建集团和住总集团联合重组后,将集聚优势资源,促进资本与科技融合发展,助推技术升级和经营模式创新,构筑市场竞争新优势,打造市属建筑业龙头企业,提升北京建筑企业品牌影响力和行业地位。

合并重组后,新的北京城建集团资产总额超过3000亿元,营业收入接近1200亿元,利润总额近50亿元,在全国建筑业当中的排名会提升至第11位,上升六位。

建工集团与市政路桥联合重组后,将推动两家业务有机融合,在拓宽市场、提高收益的基础上提升城市道路养护运营的保障服务水平;通过强化资源配置,积极培育并拓展设计咨询、建筑节能、土壤环境修复等产业价值链,以绿色生产和高效服务推动企业转型升级。

据北京市国资委相关负责人介绍,通过重组打造北京市管建筑业龙头企业,将提高行业集中度,进一步提升北京建筑企业品牌影响力和行业地位,更好地适应建筑行业市场发展趋势,推动建筑企业由传统建筑施工模式向“投资带动工程承包”模式、“从项目经营到城市经营”转型,实现企业高质量发展。

“从国资监管的角度,行业相同或相近、存在产业协同空间的国企进行合并,是一个趋势。有利于国资监管模式的转变,通过减少国资管理部门直接监管企业数量,逐步推进国资监管从管资产向管资本转变。”国企改革专家、上海天强管理咨询公司总经理祝波善说,秉承这样思路进行重整的央企和国企已经有很多案例,中国五矿重组中冶集团、南北车的合并、神华与国电合并、南船北船的合并,各地方国资委也有不少这样的案例。

祝波善表示,自2003年各级国资委建立之后,各类国企从原有的政府主管部门划到国资体系,国企设置上或多或少遗留了当时主管部门的痕迹,经过十多年的发展,需要根据市场需要进行整合,尤其是对于一些有竞争关系的单位进行适当整合、提升整体竞争力,显得很有必要。具体到北京的这次重组,同属于建筑行业有四家国企,不利于北京国资在这个行业的竞争力打造。此外,建筑业的竞争已进入新阶段,行业的集中度将会进一步提升,企业的规模化效应会越来越强。

祝波善认为,这样的重组效果是否能实现预期,任重道远。明确了国资划拨合并,仅是重组的第一步,合并后的集团能否有效地实现战略协同、业务协同、管理协同、资源协同,还面临相当巨大的挑战。客观地讲,这么多年来的国企重组案例,从内部融合效果上讲,真正成功的仅是一部分,相当一部分还在摸索之路上。