落实地条钢“清零” 去产能后钢企已扭亏为盈 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

澳门新浦京6047 ,原定于今年6月30日之前彻底取缔的“地条钢”,在国务院第四次大督查中被发现又有死灰复燃的迹象。对此,国务院总理李克强近期作出重要批示,强调对顶风作案的要坚决依法严惩,监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。  
中央层面的坚定表态,使得“地条钢”的查处力度在下半年依旧不会松懈。在近期国家发展改革委新闻发布会上,新闻发言人严鹏程表示,去产能工作取得积极进展和成效,截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。据中国经济导报记者了解,部际联席会议后督查组已经开始地方抽查,成员来自多个部委,旨在对“地条钢”形成充分震慑,坚决去除钢铁行业中的“害群之马”。业内人士表示,抽查不是“画句号”,关键要建立好长效机制,将取缔和防止“地条钢”死灰复燃做到实处。  “地条钢”之害  
“地条钢”指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。“地条钢”之害,在于质量不达标,又浪费资源,更破坏环境。更糟的是,“地条钢”和普通钢看上去没有区别,因而很具有迷惑性,用到工程上,却是导致“豆腐渣工程”的罪魁祸首。因而,多数钢铁行业专家认为,“地条钢”之害,是多维的,不仅是产业产能问题和资源环境问题,也事关公共安全的大问题。  
据业内人士透露,1吨由“地条钢”轧制的螺纹钢,数量有220多条,而符合国家标准的螺纹钢,数量仅有110余条。在建筑工程中,钢坯、钢锭、线材、螺纹钢、小型材是关系工程质量安全的重要产品,用“地条钢”加工的钢材一旦进入建筑工地使用,将对建筑工程质量造成严重威胁。  
“‘地条钢’严重耗费电力,而且环境污染严重。”资深钢铁分析师刘新伟认为,炼制每吨“地条钢”耗电高达700千瓦时~800千瓦时,用巨大的能源为代价,换来的却是不合格产品。而且,“地条钢”企业环境污染严重,这种作坊往往投入很少,更不会花钱采取环保措施。“废水四溢、废渣满地、废气冲天,对周边环境造成恶劣污染。”  
“地条钢”对市场的扰乱也是严重的。“‘地条钢’对市场有三大扰乱。”刘新伟进一步分析,一是“地条钢”的生产价格远低于优质钢铁,从而致使优质钢铁市场份额被很大程度压缩,优质企业生产成本提高,进而退出钢铁行业,扰乱了钢铁产品市场。二是钢铁行业长期以来供给与需求严重不配套,低端产品供过于求,中高端产品供应不足,“地条钢”的生产无疑是对供求失衡的雪上加霜,也与近期供给侧改革背道而驰。“从资源配置角度来看,‘地条钢’的生产,吸引相当一部分原材料、劳动力、资本的流入,从而一定程度上提高资源价格,提高了优质企业成本,致使资源配置错位,造成资源浪费。”  再难也要取缔行业迎来升华  
“地条钢”的顽固,在近期的中央督查行动中暴露无遗。在第四次大督查期间,国务院第一督查组在天津根据举报线索突击暗访,发现2家企业仍在违规生产“地条钢”;国务院第十二督查组在湖南对已拆除“地条钢”设备的企业实地核查时,发现1家钢企将3台“地条钢”生产设备移回原位,试图恢复生产。  
“地条钢”有这么多“原罪”,为何依然屡禁不止?答案是利益。“地条钢”的产品质量不合格但利润极高,利益链复杂,隐蔽性极强,数量庞大。  
事实上,15年前,“地条钢”就被国家列入了淘汰名录,今年两会上又被李克强总理重点提及。尽管今年来取缔“地条钢”成绩良好,但依旧有死灰复燃的隐患。资讯总监徐向春认为,“地条钢”“死而不僵”的原因在于“劣币”驱逐“良币”。“劣币就是“地条钢”,它不开发票,晚上偷偷生产,环保差、投资低,正规‘良币’企业还很难竞争。”  
很大一部分“地条钢”企业在经历多年的“扫荡”下,已经改头换面,企业名字都不含钢铁,给查处增添了难度。不过,生产“地条钢”需要大量电力和水,一条龙生产需要专线供电,只要通过供电部门,就可以了解哪些地方的用电情况异常,有助于技术监督部门发现“地条钢”窝点。“当然仅仅依靠电力部门监察也是完全不够的,质检部门需要加大对生产企业的执法检查,一旦发现落后设备应当采取强制措施停止生产。”徐向春表示,除此之外,还要加强执法部门的联系,同时加大对建筑工地的监督检查,对工地上使用的钢材进行质量抽检,对使用“地条钢”的工地企业进行处罚。  
另一方面,“地条钢”的取缔对正规钢铁企业是个大利好。山东一家大型钢铁企业董事长向记者透露:“‘地条钢’生产使用在业内是公开的秘密,彻底取缔后对钢铁价格回升帮助很大,业内大部分正规企业经济效益都已经好转了。”据了解,随着落后产能的退出,钢铁产能利用率得到提高。重点钢铁企业2015年亏损780亿元,2016年利润是304亿元,今年1~5月利润则达到403亿元,超过去年全年。  
“不仅是钢铁企业盈利,对行业来说更重要的是实现倒逼企业转型升级。”方正证券首席经济学家任泽平表示,供给侧改革以来,除钢铁去产能量上的要求之外,环保、安全、能耗、质量等方面要求亦是越来越严格,监管力度明显高于前几年。他表示,通过调研了解到,无论国营大型钢厂还是小型民营钢厂,在满足监管条件下都在满负荷开足马力生产,市场也在政策引导下不断寻找更好的发展模式。“产能大量出清叠加环保日益趋严,加上落后小微企业的市场出清、违法企业的行政取缔叠加兼并重组,使得行业集中度有所提高。”

经国务院同意,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议定于2018年5月22日至6月15日组织8个抽查组分赴21个省(区、市)开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。
2017年是钢铁去产能的攻坚之年,全年共化解粗钢产能5000万吨以上,超额完成年度目标任务。1.4亿吨“地条钢”产能全面出清,从根本上扭转了“劣币驱逐良币”现象,有效改善了市场环境,显著规范了进出口秩序,钢材质量明显提升,行业效益大幅增长。2017年,中国钢铁工业协会统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元,同比增长34.1%,实现利润1773亿元,同比增长613.6%。
4月25日,全国工商联冶金商会会长张志祥在冶金商会2018年会上表示,中国钢铁行业形势出现了重要变化,供需矛盾从严重过剩转向相对平衡;产能利用率由2015年的70%提高到80%,进入合理区间。
工信部题为《2017年钢铁行业运行情况及2018年工作考虑》的文章指出,2018年,钢铁行业仍要坚定不移去产能,严防新增产能,着力推动钢铁行业布局优化、转型升级、规范经营,实现可持续健康发展。文章强调,严防“地条钢”死灰复燃。建立健全防范“地条钢”死灰复燃长效机制,始终保持露头就打的高压态势。对“地条钢”高发的重点省(区、市),部际联席会议将于今年上半年组织开展防范“地条钢”死灰复燃专项督查。
前期我们分析曾多次指出:打击“地条钢”长效机制的建立将有效影响行业的整体供给格局,最为明确和直接的是对螺纹钢行业的影响,A股市场上螺纹钢占比高的钢铁企业有方大特钢(600507.SH)、新钢股份(600782.SH)、三钢闽光(002110.SZ)和河钢股份(000709.SZ)等。

“地条钢”的取缔事关去产能大计,中央除了下达死命令必须限期依法取缔,更是三番五次实地督查,以确保政策执行到位。  近日,国务院第四次大督查近日派出督查组,分赴天津、内蒙古、湖北等18个省份实地督查,围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标要求,对各地贯彻落实情况进行全面对标对表,核查调查。其中,钢铁方面,截至6月末,“地条钢”按计划出清,而督查组也正在就此开展督查。  截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%。而随着地条钢的取缔,去产能的不断推进,积极成效正在逐步显现。国家发改委提供的数据显示,2017年一季度,钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。  严防死灰复燃  7月18日,国家发改委举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委新闻发言人严鹏程表示,钢铁方面,截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。  严鹏程表示,钢铁方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时,加大依法取缔“地条钢”的工作力度。  今年是去产能攻坚之年,国家此次将取缔“地条钢”作为硬任务,务求实现市场出清,明确要求6月30日前必须全部取缔“地条钢”。  事实上,国务院第四次大督查的18个督查组已经分赴河北、天津等18个省(区、市)开展实地督查工作,其中“地条钢”企业是否已按国家要求在6月底前实现彻底“清零”是督查内容之一,确保不死灰复燃。  从目前情况看,取缔“地条钢”按照既定时间表顺利推进,进展、成效符合预期。  截至6月底,来自国家发改委、工信部等部门的最新信息显示,上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨。通过数据变化,足见清理排查“地条钢”工作之深入。  对于取缔“地条钢”,国务院已经多次下派督查组赴各地督查,而这主要是因为“地条钢”涉及“地方保护”,要彻底取消除了就地拆除,还需要防止死灰复燃。  此前的5月2日至26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议也曾组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查,指导和督促各地切实按照要求做好拆除工作。从当时的督查情况看,各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”要求将“地条钢”取缔到位。  而为了确保对“地条钢”彻底打击取缔到位,在地方自查基础上,今年8月份,部际联席会议还将对“地条钢”取缔地区开展专项检查,对取缔不到位的地方,作为负面典型,报请国务院依法依规严肃处理。  据介绍,中央政府之所以反复督查,是由于“地条钢”质量低劣,但生产成本低、利润高,常吸引大量小股东参股经营。因其能给地方带来税收和就业,一些地方干部不愿放手,“地方保护”现象不容忽视。  据媒体报道,在此次国务院第四次大督查中,各督查组不仅严格督查“地条钢”是否取缔到位,还提出更高要求。第十督查组副组长、国土资源部规划司副司长赵毓芳指出,取缔“地条钢”不是运动式战役,而是需要长效坚持的工作。取缔之后,应从制度建设上着手,从细节上发力落实,防止其死灰复燃。  据悉,在反复督查下,各地方政府针对取缔“地条钢”纷纷完善了相应政策,一些地方已建立工信、住建、质检等多部门协作工作机制,一些政府则签署责任状,落实监管责任。  在陕西省,质监部门深入排查钢铁生产加工企业,对“地条钢”企业采取断电和捣毁、破解生产设备、清理废旧钢铁原料等措施,依法没收“地条钢”钢坯产品952吨;工商部门全面摸排钢材销售企业,取缔违规经营企业,严厉打击“地条钢”非法销售行为。  而在地条钢取缔的重要地区唐山,唐山市、县、乡三级政府对辖区内涉钢(冶炼)企业、铸造企业进行“拉网式”清查,并逐级签订了承诺书和“责任状”,压实了监管责任。今后,在哪个区域再发现“地条钢”生产企业,或已取缔企业死灰复燃,有关责任人要接受党纪政纪处分。  钢企扭亏为盈  随着“地条钢”等违规产能的退出,去产能的不断推进,对钢铁市场产生的积极成效正在逐步显现,市场供需结构改善,优势产能得到释放。  据国家统计局数据,1-6月份,全国粗钢产量达到41974万吨,同比增长4.62%。其中会员钢铁企业同比增长6.8%,其他中小企业同比下降2.11%。去产能和清除“地条钢”见成效,市场供需环境有所改善。  同时,2017年一季度,钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5亿元转为盈利232.8亿元。  而钢价在上半年尤其是二季度不断回升。  据钢铁协会监测,6月份,全国各区域市场钢材价格均继续上升。  其中,东北地区升幅较大,环比上升3.34%;西南地区升幅较小,环比上升0.55%;华北、华东、中南和西北地区分别环比上升2.46%、1.08%、1.69%和1.26%。  工信部去年印发的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》提出,到2020年去除粗钢产能1亿吨至1.5亿吨,提高产能利用率10个百分点;提升前10家企业产业集中度25个百分点以上,达到60%。并且提出了行业调整升级的具体步骤,第一步是去除,第二步是提高产能利用率,第三部就是整合。  而“地条钢”清零对我国钢铁行业去产能大有裨益。6月15日,国家发改委发布的数据显示,截至5月底,全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标的84.8%。  兴业证券分析师认为,取缔“地条钢”成果落地,下半年钢市或好于预期。我国钢铁行业产能利用率不高是普遍情况,这与钢铁行业前期粗放性发展有着密不可分的关系。靠堆积产能来达到扩大产量的目的,高利润时期无疑是见效最快的途径,但随着钢铁行业产能严重过剩,这种模式已不可行。  该分析师认为,接下来将会出现新的钢铁行业的兼并重组,自宝钢和武钢“牵手”之后,尚没有标志性的重组案例出现。