“PPP”浪潮中的钢铁出路 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

近日,各地方再现“PPP”推介浪潮,8月份各地相继推出PPP示范项目,四川省推出了PPP示范项目28个,总投资365.57亿元;成都市推出了78个PPP项目,总投资3208亿元;西安市推出了111个PPP项目,总投资2091.29亿元。目前运用PPP模式推进民间投资增长成为各地的重点,在未来“PPP”项目的大潮中,钢铁行业将大浪淘金。  今年以来,中央和地方各级政府都积极推进有效投资。7月份,发改委共审批核准固定资产投资项目22个,总投资1655亿元。与此同时,各地方政府也陆续推出各种促投资相关政策,新疆维吾尔自治区伊犁州PPP引导基金正式签约成立,成为全疆首支由地州投放的PPP引导基金。黑龙江省对全省企业投资项目备案实行承诺制,企业在投资项目开工前出具备案承诺书后,不再履行项目备案手续,大大提高了企业的投资效率。  近年来,财政部还相继与相关部委共同发文,在一些领域力推PPP模式。比如,财政部联合住建部、农业部、环保部发布通知明确,政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。此外,财政部联合农业部发布了关于深入推进农业领域PPP的实施意见,大力推广田园综合体等新型业态和热点;联合中国人民银行、证监会发布通知,规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化,鼓励项目公司开展资产证券化优化融资安排,探索开展资产证券化盘活存量资产。  在国家政策利好的不断催化下,中国式PPP迎来了井喷式发展,截至2017年6月底,中国PPP入库项目共计13554个,累计投资额16.3万亿元,覆盖全国31个省市及新疆兵团,19个行业领域。自2016年1月末至2017年6月末,全国PPP综合信息平台项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元,PPP项目需求还在持续加大。基础设施建设项目依然是PPP项目的重头戏,6月末,入库项目数前三位是市政工程、交通运输、旅游,合计占入库项目总数的54.1%;入库项目数当月净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占当月增量的60.4%。  我国短短数年跃升为全球最大的PPP市场,PPP改革推进3年多来,形成了项目加快落地的发展态势。2017年我国迎来PPP项目落地高峰期,至6月底,全国已落地项目2021个,总投资额3.3万亿元,覆盖除天津、西藏以外的29个省市及新疆兵团,19个领域,整体项目落地率为34.2%。  今年上半年PPP示范项目总体推进良好,识别、准备、采购阶段示范项目数和投资额均逐月减少,落地项目数和投资额逐月增加。截至6月末,落地495个、投资额12390亿元,落地率达到71%。基建工程类项目继续领跑落地项目。  6月末,落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占落地项目总数的64.3%;落地项目数当月净增前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占当月增量的61.3%。PPP项目的加快落地将加大钢材的市场需求,钢铁行业将在未来“PPP”项目的大潮中大浪淘金。

民企参与PPP示范项目规模超三成——PPP模式不断激发民营资金投资热情

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财政部近日发布的数据显示,截至2017年12月末,全国政府和社会资本合作综合信息平台收录管理库和储备清单PPP项目共14424个,总投资额18.2万亿元,同比上年度末分别增加3164个、4.7万亿元,增幅分别为28.1%、34.8%;其中,管理库项目7137个,储备清单项目7287个。

民营企业参与示范项目规模达三分之一。截至2017年12月末,国家示范项目共计697个,累计投资额1.8万亿元。其中,落地项目597个,投资额1.5万亿元,落地率85.7%,继续保持增长态势。597个示范项目的签约社会资本共981家,其中民企占34.7%。

民营、含民营及外资的联合体两类项目数合计280个、投资额4948亿元,分别占落地项目数、投资额的46.9%和32.3%。民企参与的行业领域17个。其中,市政工程112个、生态建设和环境保护30个、养老20个、水利建设15个、医疗卫生15个,其余皆为15个以下。

“PPP模式让民营资金的投资热情不断激发。”浙江省财政厅有关负责人介绍,浙江已落地签约的112个PPP项目中,投资主体为民营企业数量及项目总投资占比分别为62.5%、63.3%,明显高于国有及国有控股企业中标比例。

2017年11月,国家发展改革委发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作项目的指导意见》,提出创造民间资本参与PPP项目的良好环境,分类施策支持民间资本参与PPP项目,鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产等。

业内专家认为,研究推进PPP立法工作将有助于进一步调动民企及社会资本参与PPP的积极性。财政部、发改委PPP专家库双库专家、北京荣邦瑞明投资管理公司总经理陈民告诉记者:“PPP模式推广之初,各界就对PPP立法给予了高度关注,期望通过立法来加强地方政府的履约信用、理顺政府投融资体制、部门职责分工等核心问题,保障PPP领域的长远发展。”

按照3种回报机制统计,可行性缺口补助类项目投资额超50%。截至2017年12月末,管理库中使用者付费项目1323个,投资额1.6万亿元,分别占管理库的18.5%和14.7%;政府付费项目2884个,投资额3.3万亿元,分别占管理库的40.4%和30.6%;可行性缺口补助项目2930个,投资额5.9万亿元,分别占管理库的41.1%和54.7%。

业内人士认为,今后纯政府付费类PPP项目将减少,真正有经营性的项目比重将提升。同时,在系列政策合力下,PPP领域规范度将全面提升,民企参与热情有望被进一步激发。

据统计,截至2017年12月末,山东、河南、湖南项目数居前三位,合计占管理库的26.1%;贵州、湖南、河南项目投资额列前三位,合计占管理库的22.8%。落地项目数前三位是山东、新疆、安徽,合计占落地项目数的29.3%;落地项目投资额前三位是云南、山东、贵州,合计占落地项目投资额的24.5%。

按行业,PPP项目覆盖19个一级行业领域。市政工程、交通运输、生态建设和环境保护项目数居前三位,合计占管理库的59.2%;市政工程、交通运输、城镇综合开发项目投资额列前三位,合计占管理库的71.6%。落地项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护,合计占落地项目数的63.5%;落地项目投资额前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发,合计占落地项目投资额的74.3%。